成都2万摄像头监控市容城管执法高端了

大数据时代，城管行政执法要走高端路线了。传统投入大量人力的街面巡查已经落伍，市容秩序的管理将利用天网摄像头24小时360度无死角监控。越门经营、沿街叫卖、乱贴小广告、街边乱堆、乱丢垃圾等行为将被迅速发现、及时处理。

7月17日，华西都市报从成都市城管委执法总队获悉，整合成都天网系统资源建立的大数据指挥中心已于7月1日起运行。该中心融合了天网信息、数字化城管信息和执法显控平台，将利用全成都范围2万多个摄像头监控市容秩序。

覆盖全成都摄像头24小时监控

17日中午，在位于科联街的执法总队视频监控指挥中心里，3名城管执法队员正对着面前的电脑开展日常“巡查”工作。点开一条街道的摄像头，街道上的情景、建筑、行人、车辆看得清清楚楚。“看，这家店的广告牌把人行道占了。”电脑画面显示，成华区新鸿路一家餐馆的广告牌挡在了路中间，立刻电脑抓拍，然后城管指挥系统通知区上指挥中心安排处理。

监控中心与成都公安共享天网系统的所有摄像头。全成都范围大约有2万多个摄像头，基本上覆盖了所有公共道路和公共区域。

摄像头能看多清楚?“这取决于摄像头是否高清，我们曾经做过实验，高清摄像头能看清楚地上报纸的标题。”总队业务人员说。成都主城区大部分的摄像头都是高清的，“即使是标清摄像头，对我们市容管控也够用了。”广告牌占道、越门经营、乱堆垃圾等都能在摄像头下看得很是清楚。

那高清摄像会不会侵犯市民隐私?“当然不会”。摄像头只监控公共区域，基本不会拍到市民的私人生活，另外录像资料是政府机密，假如工作人员翻刻泄露机密，会被罚款、扣分，会影响公务员考核，情节严重者还会被追究法律责任。

数据库分析违规案件多发区域

据成都城管执法总队视频监控指挥中心相关工作人员解释，以前，一个支队一天24小时不休息，在不堵车的理想情况下，允许巡查100余条街道。视频监控指挥中心运行后，不到2分钟就能摸清一条街道的情况。也就是说，现在100条街道只需2个人用不到2个小时即可查完。

“这是城市管理方式和技能方面的创造。”该工作人员说，传统街面巡查浪费在路上的时间太多，处置情况效果的跟踪也很费事。一般来说，发现问题后会通知属地街道办城管执法队员去解决问题。然而问题处理得咋样并不晓得，监管返回巡查的路上又要花费很长时间。这样效率低、消耗大。而现在则能看到全过程，还允许拍照、留视频存证。

该工作人员说，现在还能够根据数据库，梳理并自动生成各街道的要点点位及各类问题数据，分析出发生问题的要点时段、要点区域和类别比例，将其结果作为每天视频值班巡查的要点对象，提高了日常巡查的针对性，同时也为下步制定针对性的管控措施提供了决策依据。“视频监控平台的运行，从根本上改变了城市市容秩序的管控模式，实现了快速发现、快速处置和实时跟踪，带来了工作效率的显著提高。”

执法有录像

减少执法人员与摊贩的纠纷

去年，二环高架桥上出现了不少“牛皮癣”小广告，最高离地15米。这些小广告是怎么贴上去的?莫非真是靠“飞檐走壁”贴上高空?当时，尽管视频监控平台还处于试运营阶段，不过也足以充当“侦查员”。据解释，通过调取天网视频监控，城管执法队员终于发现了这些高空牛皮癣的由来，“他们利用竹竿，竹竿顶部呈‘T’字，然后把广告像刷墙一样贴上去。”

现在，视频监控平台融合了天网信息、数字化城管信息和执法显控平台，可随时调阅全市城区范围内任一街道天网，寻找“真相”。监控平台也能对执法队员到位的时间、着装、行为举止、文明执法等情况进行督察，监督促进执法队员文明执法。“有些人自己做错了不承认，偏偏说自己没有，还赖城管执法队员。”到底是小贩不对，依旧城管队伍执法粗暴，这些都允许通过录像回放得到事实真相，减少执法过程中的摩擦冲突。

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