公共安全视频监控覆盖也要减少＂重复盖＂

发展改革委等9个部门最近出台《意见》，提出2020年实现公共安全的全域覆盖和全网共享，力求在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创造社会治理等方面取得显著成效。与此同时，《意见》还提出，到2020年，要点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清比例达到100%;要点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%;要点公共区域视频监控联网率达到100%;要点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。

进入移动互联网时代，信息的采集、图像的摄拍、数据的传输更加真实快捷，这一新技能、新成果，不仅多数运用于公众的日常生活之中，而且也成为了创造社会治理的重要载体和手段。尤其是公共安全视频，正在各个城市、乡村中大面积地推广使用，从而极大地提升了治安防控、交通管理等能力和效能，比如，街头治安防恐、交通秩序管理和执法等。如今，随着信息科技的进步和监控技能的快速发展，安装、使用监控系统的成本较之初期的成本已经大幅降低，目前除了城市执法管理部门之外，很多党政机关、企事业单位、医学、学校、银行，包括小区物业管理及商超市场等都自建了完善的监控系统，使得公众在镜头下生活已经成为生活常态。

此次国家发改委等9个部门出台指导意见，提出2020年实现公共安全视频监控的全域覆盖和全网共享，这是推进城市公共安全成都视频监控系统建设的重要举措，也是旨在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创造社会治理的积极作为，很是值得肯定。但是，笔者以为，推动城市公共安全成都视频监控系统建设全覆盖的同时，也需要尽可能地减少“重复盖”。比如，前不久媒体报道某地一十字路口的横杆上竟然安装了十多个，采访调查时，谁也说不清都是何单位安装的，还有的繁华地段，监控头亦是前后左右、上上下下十多个，密度很大。在一个路口、一个巴掌大地方，安装如此之多的监控头，各监控各的，就多少有些重复建设和资源浪费之嫌。

笔者以为，在当今倡导信息共享、资源共享的大环境下，马路警察各管一段的思维理当转变。加强城市公共安全成都视频监控系统建设很是有必要，但是也不能陷入无序、无规的状态。还要进行资源整合，最大限度地实现信息共享，节俭高效。类似一个横杆上安装十多个监控头，以及巴掌大的地方数十个单位在监控的做法，就多少有些无序和重复。因此，笔者希望公共安全成都视频监控系统建设纳入统一的管理平台，建立城市公共安全视频监控库，从而实现大数据采集、分类和存储。不然，大家各自为政，竞相攀比监控设施建设，或许将又是一笔不小的开支。前不久就听说某单位科技信息部门好几个官员落马，说明电信工程领域也是腐败的重灾区，对此，各地在推动城市公共安全成都视频监控系统建设时，不可不防范在先，不可不未雨绸缪。

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