安全城市作为政府城市管理的目标，通过三中全会成立国安委提升至国家安全高度。预计到2018年行业总产值将达到5000亿，运用领域将从政府主导的城市延伸到民用等工商业客户，从一线城市延伸到二三线城市，行业的发展也更趋于化、互联网化、化.然而，无量的商机前景下总有零星荆棘。在布满”天罗地网”的城市下，老生常谈的公民的隐私如何保障?

资料显示，截至目前，市已建成40多万个。根据成都市技防建设规划，到2018年前，成都要再建设包括”猫眼”探头在内的探头15万个，其中将建1.5万一类监控探头，届时成都监控探头总数将超过50万。惊人的”天网”正在紧锣密鼓的”织打”，但相应的法规也在呼吁出台。律师齐岩冰表示，随着监控探头离市民生活越来越近，其管理规范已不能再简单依靠某一个部。相关部门应该考虑出台详尽的法律法规，对林林总总的各类探头，从设立、使用到相关信息的披露开展全面规范。

是的，高空监控在服务侦查破案、决策指挥、治安管控、社会管理等方面发挥了强大优势，成为安全建设的支撑点，但”探头时代”隐私要保障。

以重镇成都为例，6年来，成都市政府一直致力于推进规范电子监控管理工作。2006年初，在全市电子防控工程建设的组织工作中，成都印发了《成都市社会治安电子防控工程使用管理规定(试行)》;2007年3月，市维稳办又专门下发《成都市城市管理公共系统使用管理规定》，成都市各区各部门也都制定了的管理规定或细则。

2007年2月，有关部门向市人大提出了就该市社会治安图像管理立法的建议，并草拟了《成都市社会治安图像监控系统管理规定》，成都市人大也将其列入了立法计划。

6年弹指一挥，在成都即将跨入探头时代的今天，人们有着越来越多对于”探头”的疑惑。市民张小姐在商场被推手推车的人撞倒，虽然视频监控显示，确实是对方撞倒了她。但她想调取证据，却被商场拒绝;市民赵小姐认为有监控录像的管理人员将其隐私外泄，她想追究其民事责任，却找不到法律法规的支持.

2018年，监控探头将覆盖成都绝大部分地域，平均每平方公里超过250个探头，成都或将进入探头时代。但相应的法规同步了吗?

回看监控探头在民间运用

一个探头一根线民间市场卖家多产品乱

一个探头，一条线，一个接收装置，就是一套最简单的监控系统。既允许取证保护自我，也能监控到对方，目前并没有相关法律对监控的安装进行约束。

在电子城商场内，商家们所销售的监控产品中，从大到小有数百种，最常见的是安全城市建设中使用的”枪型”和”球型”监控。当我们佯装上前要买监控时，”您要买的话，我得先去您那边看看怎么个安装法，装在哪里，线要拉多长。价格方面，一个探头最便宜的有90多元的。最贵的有上万元的，是高清探头，蚊子飞过去都能看得到。”一商家的老板说。随后，他向我们推荐了一款监控，一整套加上安装费只要1000元左右。”一般人家里安这种就够了，没必要弄多高清的。”该老板说。

而商家小谢说，目前市面上销售监控的商家”多得数不清”，大公司全国范围内接收业务，主要是以政府组织的安全城市监控建设为主，年利润可达到上千万，小商家就得上门推销。因为没有相关单位的监管，整个市场的入门门槛很低。

数据调查：民间安装量大估计超过十万

目前市场上监控大致分为公用和私用两类，公用的以警方监控最多，还有监控、城管监控等，都安装在城市各主次干道中;而私用的则集中在小区内部、商场店家、公司企业甚至居民住家中。

以厦门市为例，公安局110指挥中心技防科民警金松说，截至去年年底，警方在全市范围内布下的监控探头数量达到9000多个，基本覆盖了所有主次干道，社区监控覆盖率也达到100%。警方曾摸底过民间安装的监控数量，三四年前的一次统计数据是7万多个，”到现在只会多不会少，估计会突破六位数。

公民声音：担忧隐私泄露有”被监视”感

在访问中，虽然大部分市民对监控的作用很认可，但依旧有部分市民存在抵触情绪。”假如安在楼道或者门口，别人的一举一动可能都被记录进去了，有一种被监视的感觉。而且不能排除有些不法分子利用探头偷拍他人隐私，进行敲诈勒索，或者发布到互联网上。”市民张先生说。

从商家角度来考虑，确实允许帮助防范盗窃，但对客户来说，却是触犯了他们的隐私。”小谢说，假如客户去告商家，商家肯定是站不住脚的。

四川金海湾律师事务所的郑志宁律师认为，目前我国针对私人购买、安装、使用，并无相关的法律法规，但监控探头的安装、使用不能侵犯到个人隐私。市民若发现被人用监控探头恶意偷窥隐私，可向公安机关报案。

结语

随着智慧城市的全面推广，安防作为智慧城市必不可少的一部分，已经深入到人们日常生活之中。随着人们对安全的条件越来越高，另外作为智慧城市运营的背景，监控探头市场存在很大的需求。之前由于经济水平有限，没有那么多财力物力去做安防工作，而现在条件已允许，未来安防行业必然有业绩放量的空间。

相信在需求当前，”探头时代”下的政策法规会进一步落实，我们允许一起实现!

[凌茠]

整理编辑：成都弱电工程专家

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