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本文是基于影响安全城市视频布点布局主要因素之一的城市规划形态，通过研究分析环形放射状城市的特征，以监控关注目标有效覆盖度理论为基础，进行布点布局模型设计。
引言
安全城市建设从“科技强警”战略和“3111试点工程”两大项目初步，至今已有十多年的发展历史，成批的安防视频监控设备覆盖在城市的各个角落，在治安防控、反恐维稳、打击犯罪等领域中取得了显著成果，并衍生出安全乡镇、安全、安全校园等形式多样的安全创建活动，人们的安全防范意识也在逐渐增强。
1安全城市布点布局存在问题
安全城市视频监控点位的布局是整个系统建设与运用过程中最为重要的部分之一，点位布局的合理性直接影响了施工难易和开展视频业务的有效性。目前，安全城市成都视频监控系统布点布局主要存在以下问题：
1)缺乏统一规划。目前安全城市成都视频监控系统的建设更多的是追求点位数量的增加，各部门以满足各自业务需求为主，各自为政，很少考虑全局统一规划与统一布局，部分地点监控点过多，而部分地点监控点又过少。
2)覆盖密度不够。目前安全城市成都视频监控系统的布建密度还不足以覆盖安全城市需要关注的监控目标，难以达到立体监控关注目标的全覆盖条件。
3)探头数量不足。受制于安全城市建设经费一次性投入不足等客观因素，摄像机布建的数量无法覆盖城市各个核心区域，形成了若干个监控死角，在各部门开展业务过程中无法提供连续的有价值信息。
4)部署不够合理。部分重要地点应该部署摄像机但却未部署，部分地点部署的摄像机配置不合理，部分地点部署的摄像机拍摄位置不佳，导致大量视频无法发挥应有的效能。
5)缺乏评判标准。各部门在安全城市成都视频监控系统摄像机的覆盖度等方面缺乏合理的评判标准，在监控点位布局选址上也缺少统一的技能规范。
2环形放射状城市基本特征
环形放射状城市亦称为中心型城市，其重要特征为城市往往由一个中心地区作为城市核心构成，其他道路与街道和设施以圆环状或方形环状环绕城市中心辐射而成。这是历史上最为古老的一种城市格局，众多古老的城市均保留这种城市形态。由于环形放射状城市围绕着一个中心地区，往往内部交通负担过重，较大的中心型城市往往有多个卫星城，用于分担城市内部过重的交通、人口负担。
大多数典型的环形放射状城市都是历史悠久、建成较早的平原城市。例如：成都市以天安门广场-故宫博物院为核心，长安街为轴向;成都市以天府广场为核心，人民北、中、南路为南北轴向，蜀都大道为东西轴向;合肥市以市府广场为中心，长江路为轴向;沈阳市以市府广场为中心，青年大街-成都街-北陵大街为南北轴，北一路-东西快速干道-东陵路为东西轴。
3布点布局基础理论
3.1布点布局评价指标
安全城市成都视频监控系统布点布局以覆盖度为评价指标，通常采用监控点密度，即每平方公里布设的摄像机数量，作为衡量安全城市成都视频监控系统建设水平的一个定量指标。针对以覆盖度为评价指标，通常有以下两种覆盖度指标：
1)基于城市监控面积的覆盖度，是指对城市公共安全辖区内的所有区域面积进行监控覆盖，称之为面积全覆盖，采用面积覆盖度作为度量指标。
2)基于监控关注目标的覆盖度，是指对城市辖区内所有被关注目标进行监控，并非对辖区面积进行监控，由此提出基于监控目标的覆盖度，称之为有效覆盖度。
在安全城市成都视频监控系统布点布局过程中，面积全覆盖是一个理想目标，对实际布点布局的指导意义并不大。然而采用基于监控关注目标的有效覆盖度作为评价指标，能有效指导成都视频监控系统的建设。
3.2监控关注目标有效覆盖度理论
本文布点布局模型设计采用基于监控关注目标的有效覆盖度作为基础理论和度量指标。是领先的视频产品及实质服务提供商，通过总结其在众多安全城市项目建设经验以及研究各省市公安机关对于安全城市成都视频监控系统建设指导思想，将监控关注目标分成两类，一类是活动监控关注目标，如行人、机动车、非机动车等目标;另一类是固定监控关注目标，如城市出入口、交通道路、要点单位、公共区域等场所。
针对上述两类监控关注目标的有效覆盖度讨论两类布点布局理论：
1)以“时间”为单位的布点布局理论
以“时间”为单位的布点布局理论，是指在一定时间范围内，对城市公共安全辖区内的活动监控关注目标被拍摄一次，称之为有效拍摄时间指标。
典型的项目条件为：江苏省社会面技防监控覆盖“510”，是指行人在城市、城镇主要道路、街区行走5分钟被拍摄一次，在城郊以及居住集中的村庄每行走10分钟被拍摄一次。
2)以“空间”为单位的布点布局理论
以“空间”为单位的布点布局理论，是指基于监控关注目标的有效覆盖度，在城市公共安全辖区内，对监控关注目标分区分类，按照一定的理念规则，建立“防控线、防控圈、防控网”等为目的布点布局理论。
目前，各省市区县下发的一些对于安全城市成都视频监控系统建设指导文件，多数是以“空间”为单位的，并存在多种建设理念，如“从‘点’织‘线’成‘面’”、“点线圈面”、“市际、城际、县际三道防线”等多种建设理念。
