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随着人类社会的不断发展,未来城市将承载越来越多的人口。目前,我国正处于城镇化加速发展的时期,部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题,实现城市可持续发展,建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。那么,“智慧城市”究竟意味着什么?未来价值体现需要哪些改进?
现代城市,是工业化的结果;而智慧城市,是信息化的产物。智慧城市是都市的2.0版。在过去,城市的意义在于规模、协同。现如今,智慧城市追求的是集约和智能。对而言,几十年的高速经济发展和单纯追求GDP的恶果已越来越突出,比如说,由此造成的生态污染的问题、工业病、食品安全的问题。这些通常是为了手段而忘记了目的,为了生产服务而忽略了人的本位。换句话讲,事情做着做着忘了初衷(意义层面),难得善终(结果层面)。在这一点上,智慧城市力图摆脱传统城市治理的旧习,利用科技新成果,激活城市的禀赋与活力。国外智慧城市投资运营模式允许分享借鉴。
(一)意大利威尼斯:出租信息基础设施
水城威尼斯一直受到全球海平面上升的威胁,2003年威尼斯运行了摩西计划,构筑活动水闸阻挡海潮,护卫威尼斯。威尼斯市在修筑防水坝的同时,就将光缆埋设在防水坝内部。光纤光缆敷设完工后,威尼斯市将光纤以芯数为单位出租给欧洲各大通信运营商,每年都会获得大量的租金。威尼斯市利用这部分租金,开展智慧城市建设。另外,威尼斯市在全市架设Wi-Fi互联网,外地游客连接Wi-Fi互联网时,需要向威尼斯市支付服务费用。这部分Wi-Fi费用被市政府集中起来,用于Wi-Fi互联网的日常维护,并向威尼斯市民提供免费的Wi-Fi服务。
(二)丹麦哥本哈根:采取政府引导、企业为主的建设方式
哥本哈根在过去五年的智慧城市中共投入1.5亿元左右,只有1000万元左右由政府财政出资,其他资金都是由企业出资。在智慧城市前期投入时,政府邀请企业一起来建设,所有权在政府,政府与企业一起运营。
(三)西班牙巴塞罗那:开发了自主学问产权的智慧城市标准体系
巴塞罗那市与企业合作,共同开发和设计了统一的智慧城市标准体系,包括基础设施的接口标准、数据采集标准、设备采购标准、技能标准等。这套智慧城市标准体系由巴塞罗那与企业共同拥有所有权,假如其他城市要采用这套标准体系,需要向巴塞罗那和企业支付专利费用。巴塞罗那利用专利费用的收入,来维持智慧城市日常运转和维护。
(四)法国伊希莱·莫里诺:出租不涉密的公共数据
伊希莱·莫里诺把智慧城市运行中积累的不涉及隐私的数据租用给企业,政府获得智慧城市建设资金,企业进一步对数据的潜在价值进行挖掘,发掘其面向市场的商业价值,从而形成新的商机,达成与政府的双赢合作。世界上越来越多的城市正在将他们的数据库租用给企业,以鼓励企业重新利用存储在数据库中的数据,使企业为自身商业利益,也为公众从数据中创造出价值。
而对于建设价值,以大数据为例。它能帮助城市治理者更好地聚焦做事的目的,也即价值。用大量的数据为依托告诉领导者、决策者,事实方面有什么,而不用去太在意想象中的为什么。这就是舍恩伯格在《大数据时代》中所说的大数据思维的转变,从“因果链”到“关联性”。有数据做强有力的参考,政府就允许自然地考虑市民需要什么,而不是想要什么——比如说,过去当在拟定城市建设规划的时候,事先有很强的主观规划性,有很强的人为组织性,安排了很多资源,但是一旦利用价值意义来衡量,它们就是拍脑门决定的,是抽象的为人民服务,或走群众路线。道理很简单,它没有一个专业的系统来校正您做的事是否符合意义。
到了智慧城市发展阶段,则有所不同。智慧城市首先要建立一个专业化、数据化支持的意义聚焦系统,也就是建立一个目的和手段链接在一起的系统,这便是大数据的价值所在。进一步说,到底我们先做什么,后做什么,怎么做,为什么要这么做,都是“有据可循”的。由此,人们不会浪费资源在一些决策者以为需要、事实上民众不需要的事情上,这才有最为扎实的讲实话、办实事,切实有效地为人民服务!
以信息为决策,以意义为导向,以民众为本位,这便是智慧城市的建设理念。安东尼·汤森的《智慧城市》无疑在理论和案例范本上为我们引领了智慧城市未来的方向,而如何在互联网浪潮中有效融合这些历史性的力量,利用最新技能最大限度造福人类的探索还刚刚初步。